Константин Крючков, министр природных ресурсов Свердловской области, предложил всем предприятиям металлургического комплекса разработать среднесрочные (до 2013 г.) и долгосрочные (до 2020 г.) программы, предусматривающие меры по снижению к 2020 г. в 2- 2,5 раза уровня негативного воздействия на окружающую среду.
«В 2008 г. Минприроды России озвучило программу повышения экологической эффективности экономики страны. Сегодня очевидно, что она пробуксовывает», - заявил региональный министр. Вместе с тем, субъект Российской Федерации практически не имеет возможности повлиять на снижение объемов негативного воздействия:
- установление нормативов является функцией федеральных органов исполнительной власти,
- крупнейшие загрязнители относятся к объектам федерального государственного контроля,
- администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является Ростехнадзор, хотя 80% платежей попадают в консолидированный бюджет субъекта РФ.
«Очевидно, что существующая система нормирования сбросов, выбросов, образования отходов является несовершенной и позволяет установить предприятию любые уровни воздействия на окружающую среду. Считаю необходимым незамедлительно усовершенствовать систему нормирования негативного воздействия на окружающую среду, перейти на принципы наилучших существующих технологий – полагает Константин Крючков. - Отсутствуют экономические стимулы для хозяйствующих субъектов по переходу на экологически эффективные технологии. Предприятию выгоднее платить штрафы и платежи за негативное воздействие на окружающую среду, нежели вкладывать существенно большие суммы в модернизацию производства».
По мнению Министерства природных ресурсов Свердловской области, следует принять ряд анонсированных Министерством природных ресурсов и экологии РФ в 2008 – 2009 гг. нормативных правовых актов (федеральные законы «Об усилении ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды», «Об изменении системы нормирования допустимого воздействия на окружающую среду» и ряд других). Необходимо ускорить принятие законов, запланированных к разработке на 2010 – 2012 гг.: «Об экологическом аудите», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе», «О стратегии обращения с отходами», а также постановления Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду и полномочиях по установлению лимитов на сбросы».
«На наш взгляд, не оправдана постоянная реорганизация органов, осуществляющих государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Передача полномочий приводит к неразберихе и порождает безответственность и безнаказанность некоторых владельцев и руководителей организаций-природопользователей, – полагает уральский министр природных ресурсов - Необходимо, на мой взгляд, и дальше практиковать внесение изменений в Административный и Уголовный Кодексы РФ, повышающих ответственность за экологические правонарушения до адекватных нанесенному ущербу, необходимо совершенствовать методики исчисления вреда, нанесенного экологическими правонарушениями».
Новости