В строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.


19 апреля открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ "Федеральный лицензионный центр" по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.


Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ "Федеральный лицензионный центр" по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости "принятия дополнительных мер", то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм - обладателей лицензии Госстроя.


"Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? <Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? - говорит Владимир Быков. - Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно".


Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. "Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, - заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. - Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, - не более чем декларация, не применимая на практике". 


В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.

Вероника ШЕМЕНЕВА

Дата публикации: 22.04.2005